8月6日下午，中国纺织工业联合会在北京召开2021年年中工作视频会议。中国纺织工业联合会会长孙瑞哲作《求实、笃行、乘势、奋进——推进行业服务高质量发展》的报告。

他表示在中国共产党的领导下，在第一个百年征程中，纺织行业实现了由小到大，由弱到强，做到了衣被天下、布满全球。在 “十四五”开局之时，纺织强国已经基本建成。2021上半年在错综复杂的内外形势下，纺织行业把握窗口期，创良好开局，实现了稳中向好发展；为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。

 

以下是报告原文：

 

求实、笃行、乘势、奋进

——推进行业服务高质量发展

 

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

在中国纺织工业联合会2021年中工作会议上的讲话

2021年8月6日

 

今年是中国共产党成立100周年。一百年来，中国共产党带领人民实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：我们实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是我们新的时代方位和历史坐标。

以匠心敬党心，以辉煌敬岁月。作为国民经济的重要支柱产业，纺织行业与民族同命运，与国家共成长，是中国工业化进程的母亲行业，对外开放和体制改革的先行者，中国制造强国建设的排头兵。在党的领导下，在第一个百年征程中，行业实现了由小到大，由弱到强，做到了衣被天下、布满全球。在“十四五”开局之时，纺织强国已经基本建成。

进入新发展阶段，行业面临的是不断深化的百年变局和日益变幻的复杂形势。行百里者半九十，如何在高起点上推动行业更高质量发展，是我们行业服务面临的紧迫课题。

要回答好这道题目，我们既要找准方向与重心，系统推进服务，在不确定中创造确定；也要把握节奏与力度，巧妙开展工作，在新变化中找到平衡。这要求我们必须认清当下、面向未来，明势乘势、求实务实。

 

一、进入新发展阶段，行业实现良好开局

今年可以称作是行业的“热搜之年”，一举一动，备受瞩目。3月，针对H&M等国际品牌在新疆棉花问题上所引发的广泛社会关注，安踏、李宁等众多中国品牌旗帜鲜明地支持新疆棉花，相关新闻占满整个热搜榜；从央视“十三五”成就巡礼到新华社“这就是中国纺织”专题报道，从航空事业的每次跨越到太空中鲜红的国旗飘扬，从总书记点赞苗绣到推介青海“致富毯”，行业高频次出现在主流媒体、公众视野；7月河南暴雨，鸿星尔克等品牌的捐款行动更是引起全网热议。纺织行业、企业得到国民前所未有的关注。这一切的背后是行业价值在社会层面的重新认知与认可，认可的基础来自于行业的价值创造、责任担当。

上半年，面对错综复杂的内外形势，行业把握窗口期，实现稳中向好发展。特别是在原料价格大幅上涨情况下，行业保持了价格稳定，没有输出通胀，充分体现了行业的韧性与担当。行业的健康发展为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。

行业发展质效在压力下保持稳步提升。1～6月，行业（不含纺机）规模以上企业工业增加值同比增长9.6%；产能利用率明显提升，纺织业、化纤业分别为79.7%、86.1%。规模以上纺织企业实现营业收入23434.9亿元，同比增长20.3%；利润总额1078.9亿元，同比增长41.1%。

行业在内循环中的作用持续强化。内销规模超过疫情前水平。1～6月，居民人均衣着消费支出742元，同比增长21.4%；全国限额以上服装鞋帽、针纺织品类商品零售额同比增长33.7%；农村电商、跨境电商、直播电商等新模式快速发展，全国网上穿类商品零售额同比增长24.1%。

受订单回流影响，行业出口保持较好増势。1～6月，纺织品服装出口总额同比增长12.1%。其中纺织品出口额同比减少7.4%，服装出口额同比增长40.3%。1～5月，我国对越南、印度、马来西亚出口纺织品服装同比分别增长48.9%、92.6%、53%。

行业投资信心有所增强。1～6月，纺织业、纺织服装服饰业和化学纤维制造业固定资产投资完成额同比分别增长15.2%、5.8%和16.6%。但增速呈现放缓趋势。纺织业、纺织服装服饰业和化学纤维制造业增速较1～5月分别放缓1.9、2.5、5.1个百分点。市场保持着谨慎乐观。

在全球市场和资本市场上，行业价值开始得到重新审视。刚刚发布的2021年《财富》世界500强榜单，中国上榜企业涉及纺织领域的公司有9家，分别是恒力集团（67位）、中粮集团（112位）、中国中化集团（151位）、中国化工集团（161位）、浙江荣盛控股集团（255位）、山东魏桥创业集团（282位）、浙江恒逸集团（309位）、盛虹控股集团（311位）和中国通用技术集团（430位）。其中，恒力集团首次进入世界百强，盛虹控股集团排名上升超过百位。行业企业的投资价值与未来潜力也在资本市场得到体现。上半年，从化纤原料到先进制造再到时尚品牌，整个纺织服装板块表现亮眼。安踏总市值5000亿港元左右，超越阿迪达斯成为全球第二大运动品牌。行业企业集约化发展进程加快，从国内品牌成长为国际品牌，时机日渐成熟。

“十四五”开局之年，行业在起步中提速，呈现出新气象。当前，疫情仍在持续演变，国内经济恢复仍不稳固。行业未来发展存在着不确定性和明显压力。依托规模和体系优势，未来行业产业链供应链有足够韧性、应对挑战、行稳致远。

 

二、践行新发展理念，行业工作取得实效

中国纺联坚持党的全面领导，将党史学习教育贯穿行业服务工作始终，积极践行新发展理念，今年上半年行业相关工作卓有成效。同时，严格落实各项疫情防控措施，疫苗接种、来往风险地区人员排查等工作规范有序进行，持之以恒、科学合理地开展中国纺联常态化疫情防控工作。

 

（一）党建工作有效开展，机构建设迈出坚实步伐

以党史学习教育为重点，深入开展协会党建工作。中国纺联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化党建工作。组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话，通过专题党课、主题党日活动等方式深入开展百年党史学习教育活动，引导广大干部员工学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。举办了三期260多人参加的党史学习教育专题轮训班，举行了庆建党百年的主题党日活动暨2019～2020年度“创先争优”表彰活动，开展了“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等。基层组织建设、党员教育管理不断完善。26个基层党组织根据党委要求，开展了丰富多彩的党史学习教育活动。党对行业的领导作用进一步强化，干部队伍和全体员工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到很大提升。

增进协同，协会机构建设不断完善。根据建设新时代行业协会的发展需要，中国纺联稳步推进协会换届、脱钩、事业单位改革等工作，发展活力得到提升。以大型行业活动为纽带，推动各单位之间的合作，各类服务资源得到高效整合。上半年，化纤协会、棉纺协会完成换届，部分单位领导班子进行了调整、充实，并严格按照巡视整改要求，在换届、调整前进行考察、测评和公示。协会加强了对年轻干部的选拔与任用，充分激发了广大员工的积极性、主动性和创造性。人事管理、财务管理、物业管理、档案管理等工作不断规范优化，为行业工作开展提供了有力支撑。

 

（二）顶层规划，提升行业服务的科学性、系统性

行业统计工作不断完善。数据统计分析、服务能力持续提升，为政府决策、企业运营、产业研究提供了有力的数据支持。开展产业调查研究工作，把脉行业发展。特别是围绕新疆地区的调研，通过走访57家企业，召开12场座谈会，详细了解新疆地区的产业现状和突出问题，形成调研报告，给予地方建设性意见。

围绕行业重大问题，系统开展专题性研究。以此为支撑，“两会”期间，中国纺联协助纺织行业代表委员形成提案，内容涉及纺织产业链供应链国际合作、扩大新疆棉及其制品的消费市场、发展生物可降解材料、保障产业原料供给、支持行业绿色发展、强化产业用纺织品国际竞争新优势、引导行业数字化发展、加快核心时尚平台和科技创新平台建设、推动行业专业市场优化升级等重点领域。

面向中长期，立足国家发展全局和行业战略定位，中国纺联协调行业力量，完成《纺织行业“十四五”发展纲要及科技、时尚、绿色发展指导意见》的编写与发布。纲要与指导意见为行业“十四五”时期发展指明了方向。围绕“发展纲要”，中国纺联开展与全国31个省市自治区领导决策层的沟通交流，深化与区域规划的战略对接。同时向中央有关政府部门、金融机构递交了71份行业发展纲要，增进社会各界对产业未来发展的认识，争取行业更大的发展空间。

 

（三）优化服务，系统推动行业高质量发展

1、践行创新发展理念，推进供给体系现代化、高端化发展

科技服务不断深化。围绕行业“十四五”期间科技发展目标和国家重大需求，联合会及各成员单位依托资源优势组织开展了内容丰富的学术会议、技术论坛、技术推广活动等，促进行业科技创新的应用转化。推进行业标准研究，完善标准体系建设，知识产权工作深入开展。

时尚服务系统推进。继续研究发布全产业链的流行趋势，引导产品开发。以时尚产业人工智能创新应用示范中心等平台为依托，AI等信息技术对时尚设计的赋能、增值、添智作用增强。时尚在产业集群与企业服务中加快落地。行业制造品牌、消费品牌和区域品牌三级体系建设持续推进。中国品牌发展国际论坛——纺织服装行业品牌建设分论坛成功举办。中国国际时装周、中国国际大学生时装周等活动专业性和影响力不断提升。

创新生态不断完善。推进政产学研合作，创新链和产业链实现了更好融合。持续推进国家级创新中心、国家重点实验室等创新平台的建设。加强人才培养和产业队伍建设。启动了纺织学术大奖、学术带头人、技术带头人、纺织青年科技奖的评选、举荐工作；开展中国新生代时装设计大奖、桑麻学者等前期评选工作。

2、践行协调发展理念，提升产业发展整体效率和协同优势

强化区域间协同，优化产业布局。对接国家区域发展战略，引导东中西部地区协同化、差异化、特色化发展。中国纺联通过组织行业企业参加八桂行等区域交流对接活动，引导产业科学有序转移与承接。继续推进集群建设。通过建设中国服装科创研究院等平台，提升世界级纺织产业集群和时尚小镇的引领作用。

强化产业间协同，促进行业与现代服务业深度融合。引导全产业链的数字化转型。推进行业大数据中心、工业互联网平台建设。通过打造时尚产业数字技术创新联盟等平台，促进多方资源跨界合作。支持和引导行业发展服务型制造等制造新模式。深化产融合作，开展纺织行业拟上市培育企业名单推荐工作等，推进企业与资本市场对接。

强化产业内协同，推进产业链现代化、柔性化水平。不断完善行业供应链服务体系，开展形式多样的产业链对接活动，促进上下游、大中小企业的融通发展。持续提升行业中小企业公共服务平台效能，开展纺织行业“专精特新”中小企业的培育入库申报工作。

3、践行绿色发展理念，推进“双碳”目标下的可持续发展

以碳达峰、碳中和为方向，开展行业基本状况和减碳路径研究，系统推进行业产品全生命周期评价工作。启动“可持续未来材料”项目和中国时尚品牌气候创新碳中和加速计划。太平鸟作为首批企业发布了碳中和愿景。碳中和工作在产业集群加快落地。盛泽发布碳中和愿景，力争成为世界领先的零碳纺织产业集群。

推动全产业链绿色转型。引导绿色纤维技术、绿色制造技术、资源综合利用与废旧资源循环再利用技术快速发展。继续扩大“绿色纤维”认证的市场推广和产品对接宣传。完善绿色标准体系。绿色低碳循环发展的纺织产业体系正在加速形成。

CSC9000T在全产业的推广应用不断深化。社会责任建设在优化全球产业治理中的作用得到国际社会的广泛认可与支持，取得很好效果。行业诚信体系和信任机制不断完善，产业生态更加健康稳定。

4、践行开放发展理念，实现内外循环高效衔接、发展安全动态平衡

以内需为战略基点，推进内外贸一体化。发挥展会在畅通供需循环中的关键作用，提升匹配效率，释放市场潜力。成功举办了春季纺织联展（纱线、面料、服装、家纺、针织）、国际纺机展以及国际产业用纺织品展等行业重要展会。引导线上线下多业态融合，跨境电商、直播电商等新模式日渐活跃。举办了第二届“626”中国服装品牌直播日等活动。科学引导国际布局。澜湄等国际产能合作项目不断提质升级，中斯、中巴交流合作取得重大进展。

在开放中保障产业链供应链安全稳定。联合会围绕涉疆问题不断强化与政府部门、国际组织、国际品牌的沟通交流，在政策层面、国际层面积极反映行业诉求，维护行业利益。面对社会关注，联合会代表行业发表了坚定支持新疆棉纺产业发展的声明，呼吁国际品牌尊重中国纺织产业和新疆人民的正当权益。中国纺联多次参与由政府组织的关于新疆棉花问题的相关会议，向相关部门提供决策支持。借助国际纺联等国际平台，客观反映新疆棉花及纺织产业发展现实，纠正谬误、揭穿谎言，为行业争取了国际社会更多的理解与支持。

5、践行共享发展理念，让发展成果惠及全体人民

坚持就业优先，不断增进民生福祉。联合会持续加大对行业中小微企业的支持与服务力度，稳定其在吸纳就业中的关键作用。持续增强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持。开展职业技能培训，提升就业质量。举办毕业生校企招聘会，有效缓解学生就业压力。不断创新纺织产业扶贫的新模式、新方法，支持巧媳妇工程等项目，为巩固脱贫攻坚成果作出重要贡献。

服务乡村振兴和新型城镇化进程，以产业发展带动区域发展。强化行业在构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系中的作用。中国纺联根据不同区域的资源优势、区域优势，推动产业转移承接和集群建设。发挥行业创富产业作用，助力县域经济和农村市场发展。推进纺织非遗工作，开展苗绣产业调研等活动，促进边疆民族地区乡村振兴和特色产业发展。

 

三、立足新发展格局，行业服务工作需要适应新要求

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境变化作出的战略决策，是行业实现高质量发展必须面对的大环境，必须融入的大形势。“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。”我们的行业工作必须从新发展格局的要求出发，进行思考与提升。

立足新格局，要把推动行业自立自强作为工作的重心。当前世界经济复苏呈现不稳定和脆弱性，需求不振成为常态，债务风险不断累积。一季度末，新兴国家债务水平创历史新高，债务与GDP之比接近60%。地缘政治摩擦、大国博弈不断加剧。以新疆问题为代表，美国联合盟友对中国实施战略遏制与打压。7月美国通过所谓的《防止强迫维吾尔人劳动法》，禁止进口来自中国新疆的产品。平衡安全与发展成为产业面临的重要课题。只有构建更加自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，才能赢得主动。我们要保持制造比重基本稳定，不断巩固国内产业制造优势。加快提升中小企业的专业化水平和抗风险能力，构筑良好产业生态。

立足新格局，要把提升行业质量效率作为工作的重心。我们已进入高质量发展阶段，但仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分的问题依然突出。产品的规模化供给不能有效适应个性化、差异化、品质化的消费需求；产品创新和科技创新无法匹配消费快速升级的节奏要求；技术、资本、人才等资源要素失衡错配不能有效满足产业升级的现实需要。我们必须破除制约资源要素合理流动的堵点、难点，提高产业资源的配置效率，通过持续的技术升级、产品升级、模式升级、服务升级，有效满足人民日益增长的美好生活需要。

立足新格局，要把推动行业开放包容作为工作的重心。疫情冲击和地缘政治弱化了以共同准则为基础的多边主义。全球化虽有逆流，但开放融通仍是大势。数字技术的发展使各国利益紧密相连，气候变化等全球性问题也在证明各国命运休戚与共。截至6月中旬，全球并购规模达到上年同期的2.3倍。行业要实现更充分的发展，企业从国内品牌成长为国际品牌，需要以更加包容、更加负责的姿态融入全球化的潮流。

 

（一）适应双循环格局下的系统性变化

从要素到结构，从供给到需求，数字经济、绿色发展、科技创新正在改变整个经济的生产函数。行业服务要改变孤立化、部门化的方式，以更加系统、更成建制的方式推进。

1、数字经济驱动的系统性变化

数字经济的发展深刻改变了国内经济与世界经济的联系，推动生产、分配、流通、消费各环节的高效衔接和动态平衡，是双循环格局的显著特征。

新的供需关系。数据作为新要素，改变了原有的投入产出关系。人工智能、数字孪生、区块链、大数据等通用基础技术的应用驱动着产业的装备更新、流程再造和组织重构。移动、泛在的网络打破了时空限制，将更多的市场主体与商业场景连接起来，实现了更大范围的市场整合。跨境电商已成为推动内外市场高效连接的重要风口。在新的供需下，共享经济、平台经济、新个体经济得到快速发展。这要求行业服务也要加快转型，更好应对产业与数字经济的融合。

新的文化生态。数字经济的融入带来了生活状态和生存方式的改变，数字文化生态正在形成。例如游戏产业，上半年国产过审的手游有 572 款，在TOP50畅销游戏中IP产品的比重高达64%。与传统文化一样，数字文化已经成为时尚的重要来源。时尚设计已在游戏设计中得到更多体现，游戏IP也加速向时尚IP延伸。2020年游戏玩家有5.16亿人，其中年轻人占到69.9%，游戏与时尚融合拥有空间潜力。当前，政策正在加大对游戏产业等数字文化的规范引导，强调内容原创和文化自觉，强调青少年保护和防止沉迷。日渐规范健康的数字文化生态将成为行业长远发展的一片沃土。另一方面，科技的发展也推动了设计、内容在行业的发展。场景经济、体验经济、直播经济的兴起，智能服装、兴趣电商、虚拟偶像的涌现，使得整个产业生态更为丰富。虚拟现实技术所驱动的从“在线”到“到场”的改变，正在开启沉浸式体验的新空间。在数字文化崛起的潮流中，推动行业的创新发展，是我们深化行业服务的新课题。

新的基础设施。数字基础设施和平台是推动行业数字转型、智能升级、融合创新的重要支撑，决定着数字产业化和产业数字化的质量与规模。信通院数据显示，2020年工业互联网产业经济预计对数字经济增长的贡献超过16%。目前，行业数字基础设施和平台建设主要由企业推动，呈现碎片化、零散化的特征。数字的价值来自集中，集中的关键在于平台，平台的成功源于信任。上半年，国家连续出台工业互联网和新型数据中心建设的三年行动计划，引导数字基建绿色、安全、集约、高效发展。协会作为行业公共服务机构，在推动数字公共平台建设上具有独特的身份优势与资源优势。在相关标准的建立、数字平台的连接，集群数字化、数字集群化等领域，协会大有可为。

新的市场规则。数据关全局、算法即规则、算力亦权力。数字经济发展正成为全球产业政策和市场监管的重要关切。围绕隐私保护和公共安全问题，数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等制度和规范开始加快建立。算法的本质是经验、方法和逻辑的固化。伴随经济社会的数字化转型，算法成为市场规则和秩序的隐含形态。如推荐算法已经成为信息过滤的一种重要手段，影响人们认知的形成、强化相似群体的联系，增大不同群体的区隔。数字经济的发展和对其监管的深化细化，正在推动形成新的市场规则。比如滴滴事件后，网信部要求拥有100万以上用户信息的企业海外上市必须进行网络安全审查。这覆盖了几乎所有具备上市能力的数字型企业。7月2日发布的《价格违法行为行政处罚规定》意见稿对电商“大数据杀熟”最高拟处上年销售额千分之五的罚款。我们要在引导行业更好适应市场规则的新变化上做好准备。

2、绿色发展驱动的系统性变化

《全球风险认知调查2021》报告显示，全球前五大风险中四个是环境风险。近期河南的暴雨灾害也凸显了气候保护在未来经济社会发展中的重要性。当前，世界主要经济体普遍把发展绿色经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径。截至2020年底，全球共有44个国家和经济体正式宣布了碳中和目标。7月14日，欧盟委员会在其《Fit for 55》一揽子计划下公布13项政策，以确保欧洲大陆实现2030年与2050年的碳减排目标。应对气候变化已成为全球共识，国际绿色发展的经贸规则加速形成。面对绿色发展领域日新月异，突飞猛进的形势，我们的行业服务要跟上节奏，继续保持领先优势，提升绿色规则形成中的参与度与话语权。

从全球看，以碳交易与碳税为核心的碳定价正在重塑产业的成本结构和竞争优势。截至2020年，正在实施或规划实施碳定价机制的国家（或地区）共有61个。今年3月欧盟议会通过了“碳边境调节机制”（CBAM）的原则性决议，计划向他国征收碳排放进口关税。未来进入欧盟的商品将可能被纳入欧盟碳交易机制，承担碳履约成本。据高盛集团分析，若对整个碳足迹征收每吨二氧化碳100美元的碳税，中国对欧盟总出口将被征收每年350亿美元的碳边境调节税。我们要关注规则的变化，加大行业服务对企业绿色转型的引导，警惕一些国家无原则地把气候问题扩大到贸易领域的单边措施，提升企业应对绿色壁垒带来的成本上升风险的能力。

循环经济成为产业转型升级的重要方向。2018年，全球二手服装总进口量达41亿美元。中国每年在生产和消费环节产生600万吨左右废旧纺织品（不包括存量），并以超过10%速度增长。2020年全球至少有15.6亿个口罩因处理不善流入海洋，降解需要超过450年。这样一组数据揭示了行业发展循环经济的重大责任和广阔空间。技术与理念的创新的驱动下，产业循环在产品设计、材料创新、生产制造、流通销售、展览呈现等环节正在开启新的打开方式。比如牛奶基纤维、蘑菇皮革等绿色材料从根源上推动可持续时尚。推动行业构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，是行业服务的重要方向。

绿色金融正成为推动产业绿色转型的重要动力。2011年至2020年，A股市场披露年度企业社会责任报告的公司数量呈现增长趋势。ESG披露度高的企业更受资本市场青睐，发展更加稳健。整个资本市场对于绿色产业、绿色技术的支持力度在不断加大。2020年中国绿色贷款余额存量规模世界第一，绿色债券存量世界第二。中国VC公司在绿色相关技术方面的年投资金额也出现明显增长。中国宣布“碳中和”的愿景目标之后，绿色转型更是处在了资本和政策的风口，绿色发展领域突飞猛进。我们行业服务应该进一步强化引导，推动行业企业、重点项目与资本市场的对接。帮助企业争取绿色金融的更多支持，争取绿色政策的更大空间。

3、科技创新驱动的系统性变化

新技术革命以创造性破坏的方式深刻改变着整个经济系统的要素组成和连接方式。作为产业升级与消费升级的动力之源，科技创新决定着双循环的质量与内容、流量与形态。我们的服务需要把握科技创新的发展态势和演进规律。

要把握科技创新交叉融合的趋势。多学科协作、多技术集成的融合创新正成为全球科技创新的重要特征。科技的融合加速产业的融合，重构着产业关联；前沿技术的多路径探索正在催生未来技术，孕育未来产业。比如柔性显示织物重新定义着智能可穿戴产品；比如生物制造技术的发展改变着产业的生产工艺流程。纺织行业贯穿一、二、三产业，不论是基因工程、纳米技术，还是加工工艺、信息技术每个领域的技术突破都能牵动行业的发展。这需要我们以开放的、跨界的思维，推动行业多元创新合作。

要认识科技创新高度极化的态势。全球科技竞争的焦点不断前移。我国科技创新的过程是从应用末端开始逐步向前端研究和基础研究回溯。基础创新、源头创新不足依然是制约我国产业迈向更高层次的瓶颈。工信部2018年统计显示，国内32%的关键材料仍为空白，52%依赖进口。当前，全球科技创新的资源与成果更多围绕着高端工具、重大理论、综合平台产生，呈现出高度极化的分布特征。要实现更高质量更有效率的内循环，要形成对全球创新资源的强大吸引力，就需要我们在重大基础创新上多做引导，打好关键核心技术攻坚战。

要发挥应用场景驱动科技创新的优势。市场驱动的应用创新是全球科技创新的重要方向。丰富的应用场景、多元的产业生态已成为我国科技创新的突出优势。比如安踏与清华大学成立研究中心，专注于前瞻性运动科技研发与创新成果市场转化。我们要发扬好以市场需求牵引应用创新的重要经验，推动新技术向新产品、新业态、新模式的转换。

要坚持开放合作的科技创新模式。全球围绕关键技术、重要标准、知识产权、创新体系的竞争已经呈现白热化趋势。在战略博弈深化的背景下，一些发达经济体对我国科技的牵制与封锁加剧。自2017年到今年5月《无尽前沿法案》